Aumentan las recaudaciones por impuesto a salarios: crecimiento fiscal y debate sobre la carga tributaria

Análisis

El reciente informe de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) revela un incremento significativo en las recaudaciones por concepto del Impuesto Sobre la Renta (ISR) aplicado a los salarios, registrando un crecimiento de un 15.5 % durante los meses de enero y febrero de 2026 en la República Dominicana. Este aumento representa unos RD$3,053.2 millones adicionales en comparación con el mismo período del año anterior, consolidando a los asalariados como la tercera fuente más importante de ingresos fiscales del Estado.

En términos absolutos, la DGII recaudó RD$22,699.5 millones provenientes del ISR sobre salarios, lo que equivale al 81.7 % del total de los impuestos sobre la renta aplicados a personas físicas. Este comportamiento, según el organismo recaudador, responde a un aumento tanto en la cantidad de trabajadores gravados —que creció en un 14.8 %— como en el monto retenido, el cual experimentó un alza del 15.1 %.

Desde una perspectiva conservadora, estos datos reflejan, por un lado, una mejora en el dinamismo del mercado laboral y un posible incremento en los niveles salariales. Sin embargo, también abren el debate sobre la presión fiscal que recae sobre los trabajadores formales, quienes, en muchos casos, ven limitado su poder adquisitivo debido al peso de los tributos.

Un elemento central en esta discusión es la falta de indexación del salario exento del ISR. El Código Tributario establece que este debe ajustarse anualmente conforme a la inflación; no obstante, dicha medida permanece congelada desde el año 2017. Actualmente, el umbral a partir del cual los salarios comienzan a ser gravados se mantiene en RD$34,700 mensuales, lo que ha generado cuestionamientos sobre la equidad del sistema.

Diversos sectores han advertido que esta falta de ajuste implica, en la práctica, un aumento progresivo de la carga tributaria sin una mejora real en los ingresos de los trabajadores. En ese sentido, el senador Omar Fernández ha señalado que esta situación afecta a cientos de miles de dominicanos, quienes terminan pagando más impuestos sin que necesariamente haya un incremento proporcional en su poder adquisitivo.

Asimismo, legisladores de la oposición han llevado este tema ante el Tribunal Constitucional, buscando que se declare inconstitucional la disposición que suspende la indexación en el Presupuesto General del Estado. Este movimiento evidencia la creciente preocupación sobre la sostenibilidad y justicia del sistema tributario.

A pesar de estas críticas, es innegable que el ISR aplicado a los asalariados tiene un peso considerable en las finanzas públicas. Durante los primeros dos meses del año, este impuesto representó el 13.6 % del total recaudado por la DGII, solo superado por el Impuesto sobre Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) y el ISR aplicado a las empresas.

Desde un enfoque conservador, resulta fundamental encontrar un equilibrio entre la necesidad de financiamiento del Estado y la protección del ingreso de los ciudadanos. Un sistema tributario sólido debe sustentarse en principios de equidad, transparencia y responsabilidad fiscal, evitando medidas que, aunque incrementen la recaudación, puedan afectar de manera desproporcionada a la clase trabajadora.

En conclusión, el aumento en las recaudaciones por ISR a los salarios refleja tanto el crecimiento económico como los desafíos estructurales del sistema fiscal en la República Dominicana. La discusión sobre la indexación, la carga tributaria y el poder adquisitivo de los trabajadores seguirá siendo un tema central en el debate nacional, donde la prudencia y el respeto al equilibrio económico deberán guiar las decisiones futuras.